فرانس کا اسٹریٹجک ڈیزل ذخائر جاری کرنے کا فیصلہ، پمپ پر قیمت میں کمی کی توقع

اسٹریٹجک ذخائر کا عالمی نظام

1973 میں پہلے تیل کے بحران کے بعد بین الاقوامی توانائی ایجنسی نے رکن ممالک کے لیے اسٹریٹجک ایندھن ذخائر کا نظام قائم کیا تھا۔ اس کا مقصد کسی بڑی فراہمی رکاوٹ کی صورت میں ممالک کو خود مختار رکھنا تھا۔ آج 32 ممالک اس نظام میں شامل ہیں جن میں بیشتر یورپی ریاستیں اور جی سیون کے ارکان شامل ہیں۔

90 دن کا لازمی ذخیرہ

ہر رکن ملک کو اپنی قومی کھپت کے 90 دن یعنی تین ماہ کے برابر ایندھن ذخیرہ رکھنا ضروری ہے۔ فرانس میں یہ مقدار تقریباً 12 کروڑ بیرل بنتی ہے۔ ان ذخائر میں خام تیل کے علاوہ ڈیزل، پٹرول، گھریلو ایندھن کا تیل اور مٹی کا تیل بھی شامل ہوتا ہے۔

فرانس کے اسٹریٹجک ذخائر میں تقریباً 10 کروڑ بیرل تیل موجود ہے جس کا نصف ڈیزل ہے۔ حکومت نے 7 اکتوبر کو ایک کروڑ بیرل جاری کرنے کا فیصلہ کیا جس سے تقریباً 1.6 ارب لیٹر ڈیزل حاصل ہوگا۔ یہ مقدار تین ماہ میں ملکی ڈیزل کی کھپت کا تقریباً 20 فیصد پورا کرے گی۔

ذخائر کا انتظام کون سنبھالتا ہے؟

یہ ذخائر نجی کمپنیوں کی ملکیت اور انہی کے فنڈ سے قائم ہوتے ہیں لیکن ان کے استعمال پر حکومتی کنٹرول ہوتا ہے۔ فرانس میں ایندھن تقسیم کرنے والی ہر کمپنی کو اپنی گزشتہ سال کی فروخت کا 30 فیصد مسلسل ذخیرہ کرنا لازم ہے۔ تقسیم کار حکومت کی اجازت کے بغیر ان ذخائر کو استعمال نہیں کر سکتے۔

تمام کمپنیاں یہ ذخائر خود نہیں رکھتیں۔ ایک حصہ مشترکہ طور پر ساگیس نامی نجی کمپنی کے زیر انتظام ہے جو تیل کمپنیوں کی ملکیت ہے۔ پورے نظام کی نگرانی سی پی ایس ایس پی کرتا ہے جو حکومت کے کنٹرول میں کام کرتا ہے۔

مانوسک کا زیر زمین تیل ذخیرہ

یہ تمام اسٹریٹجک ذخائر فرانس بھر میں تقریباً 89 تیل ڈپووں میں پھیلے ہوئے ہیں۔ قومی سلامتی کے پیش نظر ان کے درست مقامات اور تقسیم کو خفیہ رکھا جاتا ہے۔ ان ڈھانچوں میں 80 تجارتی ڈپو، آٹھ ریفائنریاں اور ایک زیر زمین نمک کی غاروں کا مقام شامل ہے۔

یہ زیر زمین مقام الپیس-دی-ہوت-پروانس کے علاقے مانوسک میں واقع ہے۔ یہاں ہائیڈرو کاربن نمک کی تہہ میں 350 سے 1000 میٹر کی گہرائی میں تقریباً 30 غاروں میں ذخیرہ کیے جاتے ہیں۔ انہیں نکالنے کے لیے انتہائی نمکین پانی غاروں میں داخل کیا جاتا ہے تاکہ تیل سطح پر آ جائے۔ رپورٹس کے مطابق یہ مقام تنہا فرانس کے 53 فیصد ذخائر رکھ سکتا ہے۔

معمول کا طریقہ کار

عام طور پر یہ ذخائر ایندھن کی فراہمی کے بحران میں استعمال ہوتے ہیں۔ جب بین الاقوامی توانائی ایجنسی مربوط اقدام کا فیصلہ کرتی ہے تو توانائی کی وزارت سی پی ایس ایس پی کو حجم جاری کرنے کا حکم دیتی ہے۔ تقسیم کاروں کو استثنائی طور پر اپنے ذخائر سے ایندھن لینے کی اجازت دی جاتی ہے۔ ساگیس کے ذخائر قرض کی شکل میں دستیاب کیے جاتے ہیں اور ایک ماہ کے اندر واپس کرنے ہوتے ہیں۔

قیمتیں کم کرنے کا نیا طریقہ

فرانسیسی حکومت کا تین ماہ میں ایک کروڑ بیرل ڈیزل جاری کرنے کا فیصلہ معمول کی منطق بدل دیتا ہے۔ عام حالات میں ذخائر قرض کی شکل میں دیے جاتے تھے۔ اگر کسی تقسیم کار کو 100 بیرل ملتے تو اسے بعد میں وہی 100 بیرل ذخائر میں واپس کرنے ہوتے تھے۔

اس بار طریقہ کار مختلف ہے۔ ساگیس ایک کروڑ بیرل ڈیزل تقسیم کاروں کو بحران سے پہلے کی قیمت پر فروخت کرے گی۔ اگر ایک بیرل 50 یورو میں خریدا گیا تھا لیکن آج مارکیٹ میں 80 یورو کا ہے تو اسے 50 یورو میں فروخت کیا جائے گا۔ مقصد یہ ہے کہ تقسیم کار یہ فائدہ اپنی فروخت کی قیمتوں میں منتقل کریں اور گاڑی چلانے والوں کو پمپ پر 12 سے 18 سینٹ فی لیٹر تک کمی کا فائدہ ملے۔

ماہرین کے تحفظات

حکومت کے مطابق یہ ذخائر موجودہ بحران کے خاتمے کے بعد مارکیٹ کی صورتحال کے مطابق بتدریج بحال کیے جائیں گے۔ ماہرین کے مطابق یہ پہلا موقع ہے جب ریاست ایندھن کی جسمانی کمی پورا کرنے کے بجائے افراط زر اور پمپ پر قیمتوں میں اضافے سے نمٹنے کے لیے اقدام کر رہی ہے۔

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ تقسیم کار سستا ایندھن خرید کر اپنے منافع بڑھانے کے لیے قیمتیں برقرار نہ رکھیں، حکومت ہفتہ وار معائنے کا وعدہ کر رہی ہے تاکہ 15 سینٹ کی کمی صارف کی جیب تک پہنچے۔ تاہم یہ واضح نہیں کہ اس کارروائی کو کیسے منظم کیا جائے گا۔ ماہرین کے مطابق ابھی تک حکومت کے ساتھ مل کر یہ طے نہیں کیا گیا کہ یہ سب کیسے عمل میں آئے گا اور ایک کروڑ بیرل تقسیم کاروں میں کیسے تقسیم کیے جائیں گے۔